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2019-11-01 15:50 叶陈芬 林洲

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市政协调研组赴职业教育实训基地调研

明仕亚洲娱乐平台消息(叶陈芬  林洲)近年来,随着我市各类产业特别是锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料四大主导产业的全面起势、迅速发展,技术技能型人才缺乏越发成为制约经济发展的重要因素。为此,我市高度重视职业教育工作,从政策制度、资金投入等方面扎实推进职业教育改革发展,积极营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

党委政府有所需,政协就要有所为。市政协教科卫体委在市政协四届三次全会上提交了“关于构建产教深度融合的职业教育体系,助力千亿产业集群发展的建议”团体提案,被市政协列为年度协商民主季谈会和重点提案办理协商议题。10月12日,以“构建产教深度融合的职业教育体系,服务主导产业高质量发展”为主题的2019年度第二次协商民主季谈会召开,与会成员们为我市职业教育发展把脉问诊,共话发展。

创新发展  提升技能人才培养质量

近年来,随着我市产教融合、校企合作的持续深化,全市职业教育加快发展,职业院校招生逐年增加,具有宁德特色的现代职业教育体系正在稳步推进——

办学格局初步形成。我市职业教育初步形成了中高职共同发展、学历教育与职业培训并举的职业教育发展格局。目前,全市共有职业院校13所,在校生2.4万人。其中高职院校1所(宁德职业技术学院),;中等职业学校12所(含宁德技师学院)。各职业院校在办学过程中,积极探索特色办学的新路子,形成了一批优势专业。

办学条件逐步改善。市委、市政府坚持把职业教育纳入经济社会发展总体规划,建立了职业教育工作联席会议制度,加强领导,形成合力。同时,严格落实教育费附加用于职业教育的比例不低于30%等相关政策,并积极向上争取专项经费。近三年来,累计争取中央和省级职业教育专项资金1.1亿元,新建了一批教学楼、实训楼,添置了相应的设施设备,职业院校办学条件得到一定改善。

职教资源加快整合。成立宁德市职业院校联盟及5个职业教育集团,中高职院校开展“3+2”分段制招生、师资培训、共建共享实训基地等方面协作。宁德中心城区职教园区正抓紧建设中,并配套建设产教融合实训基地、市区两级中小学实训基地,一期建成后可容纳在校生7000人,二期将达到10000人。

校企合作稳步推进。各地职业院校扎实推进“招工招生一体化、校企主导双育人”的现代学徒制和“二元制”办学模式,全市共获批省、市级现代学徒制试点专业12个,与青拓集团等16家企业联合开展“二元制”办学,9个专业被确定为省“二元制”人才培养改革试点项目。同时,通过开设订单班、冠名班、建设校中厂等模式,与130多家企业建立合作办学关系。

内涵建设有所加强。研究制定《宁德市中等职业学校分级建设五年规划》,并建立教育部门、学校、行业企业共同参与的职业教育质量监控体系与评价机制。通过组织校际联赛、选拔优秀选手参加省赛、国赛等方式,提升学生专业技能。2018年,全市中等职业学校学生专业技能合格率达91.2%。宁德职业技术学院和3所中职学校被确认为省示范性职业院校建设项目培育学校,宁德财经学校被确认为省规范化中等职业学校。

深入调研  正视存在的问题和不足

摸清底数,了解实情。为深入掌握我市职业教育和产业融合发展现状,更好地建言献策,今年以来,市政协副主席刘水金带领部分委员及市直有关单位负责人,先后深入各县(市、区)9所中高职院校及17家企业,召开10余场座谈会,与当地领导干部、职校师生及企业代表座谈交流,广泛了解各地职业教育发展现状,特别是产教融合、校企合作情况及存在的困难和问题,共同商讨加快我市职业教育发展的对策。

“办学规模普遍偏小、专业设置有待优化、校企合作层次较低、人才培养方向存在偏差、专业师资力量薄弱……”通过深入调研,市政协调研组发现虽然我市职业教育发展取得了一定成效,但相对于四大主导产业快速发展以及传统产业、现代服务业和战略型新兴产业发展的产业技术工人需求,职业教育体系建设仍显滞后。

首先是办学规模普遍偏小,在高职方面,我市高职院校仅宁德职业技术学院1所,占地面积523亩,校园规模与省内兄弟设区市存在较大差距,比如南平市现有高职院校3所、累计占地面积1948亩,三明市现有高职院校2所、累计占地面积1400亩。而中职方学校也不乐观,我市12所中职学校平均占地面积仅85亩,其中5所占地面积不足60亩;在校生2000至3000人的仅宁德技师学院和福安职校,山区县5所中职学校在校生均不足1000人。

“职业院校的专业设置也有待优化。”委员们发现,今年,市委、市政府研究通过《宁德市职业院校专业设置调整方案》,将我市中高职院校专业分别调整为27个、47个,其中对接我市四大主导产业发展的专业达半数以上。但从调研的情况看,调整后的专业设置仍然存在改进的空间。如部分“无市场”专业有待调整、新设专业存在同质化现象、部分专业服务本地发展的指向性不强等。

在校企合作方面,目前,我市开展的校企合作仍停留在订单班、冠名班和顶岗实习层面,企业参与积极性不高,存在职业院校“一头热”与企业“一边冷”的现象。此外,人才培养方向存在偏差、专业师资力量薄弱等也制约着我市职业教育的发展。

为此,调研组建议,要切实提高对职业教育重要性的认识,树立为宁德产业发展培养技术技能人才的理念,在专业建设方面,着眼我市产业发展需要,打造特色专业群;在就业指导方面,坚持“本地优先”原则,大力引导学生留在本地就业。

要进一步扩大职业教育招生规模和完善职业教育发展的制度体系,加强规划引领、加强资源整合。同时积极探索校企合作的有效途径,市直有关部门应着力打通服务校企合作的“最后一公里”,加快研究制定支持校企合作的实施细则;职业院校要充分发挥在校企合作中的主体作用,积极探索校企合作的有益模式,特别是全力推进“二元制”办学,将办学地点开设在宁德新能源、时代新能源、上汽、青拓等龙头企业厂区,以解决办学场地及学生就业问题;企业则需进一步树立校企协同育人的理念,积极开展订单培养,参与校企合作。

群策群力  共谋职业教育发展之路

有建议答复,有语言交锋,有思想碰撞……10月12日,2019年度第二次协商民主季谈会现场气氛热烈、热闹非凡,与会的政协委员、职业院校代表、有关单位负责人直陈问题,各抒己见,摩擦出智慧的火花,碰撞出“解题”的对策和思路。

市政协委员石水凤就如何提高我市中职学生就业质量发表了自己的思考和看法。她说,“目前,我市尚未形成有利于职业教育发展和技术技能人才成长的良好环境,中职毕业生在完成学业后较多选择继续明仕亚洲娱乐平台深造,或进入劳动强度较低的服务行业。因此建议要科学设置专业,对接产业需求;加强宣传引导,提升就业质量;积极探索改革,深化校企合作;多方合力驱动,提升就业质量。”

市政协委员陈思文建议要从顶层设计职业教育体系,围绕我市重点产业布局、地方经济发展、社会民生领域紧缺和培育本地人才,打通上升通道、打造专精院校、建设融合平台、鼓励民办职教,促进我市职业教育在“教育链、人才链和产业链”深度融合。

“我市现有的高等(职)院校存在着专业设置跟风、师资力量薄弱、教育质量偏低的普遍问题,专业设置与市场需求脱钩,学生毕业就业难。”针对上述问题,市政协委员林文腾认为,要面向地方主导产业,设置高等(职)院校的专业;要对接本地市场需求,进一步优化高校专业设置;要深化院校、院所合作,加强联合互通有无。

8位委员和职业院校相关负责人作了参政议政发言,既谈想法体会,又提意见建议;教育、发改、人社等市直有关单位也就委员们关心关注的问题进行了回应。

市工信局相关负责人表示,为配合教育部门做好产教深度融合工作的机构职能,该局积极帮助宁德时代新能源、新能源科技、青拓集团等企业与教育部门对接,通过座谈会等方式加强工作联系,为我市产教深度融合工作打下基础。同时,下基层企业时做好政策宣贯工作,在招商引资企业落地生产过程中积极企业协调企业招工和产教融合工作。“下一步我们将继续做好政策宣传,积极了解企业在产教融合上的需求和存在的问题,帮助做好协调工作。”

市教育局则对“关于制定校企合作配套文件问题”“关于教育专项督导问题”“关于中高职与本科教育衔接问题”“关于统筹优化专业设置问题”等方面做出了回应。其中对于很多委员都提到的职业院校专业设置问题,市教育局相关负责人表示,将继续对“无市场”的专业次年暂停招生,腾出办学容量。整合各县职教资源,大力实施“一校一策”“一县一策”,积极拓展与四大主导产业对接的工科类专业,扶持各职业院校打造特色专业(专业群),提升服务地方产业和经济社会的能力。

“职业教育发展,与产业培育壮大契合度高、关联性强,始终是地方政府各级各部门关注的优先领域。”市发改委相关负责人说,一直以来,他们积极强化规划引领、狠抓政策落实,发力产教融合、校企“双元”育人。下一步,将紧盯《国家职业教育改革实施方案》及国家发改委等相关部委配套政策细化落实,进一步创新思路,完善举措,以共建产业学院为抓手,积极探索“产学研一体、教学做合一”的应用型人才培养模式,推动产教融合、校企合作取得明显的实质性进展。副市长缪绍炜充分肯定调研组及各位委员的调研成果,并就下阶段我市职业教育发展的相关问题作出了回应,并提出了十分可行的指导意见。

市政协主席兰斯琦要求,市县政协要多组织界别委员经常深入我市各职业院校和重点企业,及时了解和反映我市企业用工需求及职业教育体系建设存在的困难和问题,为破解职业教育短板献计出力。各相关单位要切实落实工作职责、主动担当作为,推动职业教育资源再整合、专业设置再优化、校企合作水平再提升。

责任编辑:郑力炜





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